Как зачисляются  дети-иностранцы 

С апреля 2025 года применяйте новые нормы Порядка, чтобы зачислить детей-иностранцев в школу. Для них утвердили новую информацию в заявлении, отдельный перечень документов и порядок их проверки.

Какую форму заявления используют

В основном для иностранцев действуют общие правила о составе заявления для приема. За основу берется форма заявления, которую существует для граждан РФ, дополненная    фразой, что родитель дает согласие для прохождения тестирования (п. 24 Порядка приема в школу).

Какие документы принять от родителей

Вместе с заявлением родители предоставляют документы для приема. Минпросвещения разделило их на три группы в зависимости от статуса родителя. Подробнее – в таблице.

Документы для приема в школу от иностранцев

Обычные иностранцы и лица без гражданства	С особым дипломатическим статусом	Граждане Беларуси
Копии документов, подтверждающих родство заявителя или законность представления прав ребенка. Копии документов, подтверждающих законность нахождения ребенка-иностранца и его представителя на территории России — вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, визу, миграционную карту и т. д. Копии документов, подтверждающих прохождение государственной дактилоскопической регистрации ребенка-иностранца. Копии документов, удостоверяющих личность ребенка — паспорт иностранного гражданина или иной документ, в том числе разрешение на временное проживание, временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, вид на жительство. Копии документов, подтверждающих присвоение родителю ИНН, СНИЛС (при наличии), а также СНИЛС ребенка (при наличии). Медицинское заключение об отсутствии у ребенка инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Копии документов, подтверждающих осуществление родителем трудовой деятельности (при наличии)	Копия свидетельства о рождении ребенка. Копия паспорта. Справка о регистрации по месту жительства	Копии документов, подтверждающих родство заявителя или законность представления прав ребенка. Копии документов, удостоверяющих личность ребенка

К лицам с особым дипломатическим статусом относят:

·        должностных лиц международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, въехавшими в Россию в связи с исполнением служебных обязанностей, и членов их семей;

·        сотрудников представительств международных (межгосударственных, межправительственных) организаций на территории России и членов их семей;

·        сотрудников представительств и должностных лиц иных организаций, которым в соответствии с международными договорами РФ предоставлен статус, аналогичный статусу международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, и членов их семей;

·        глав дипломатических представительств и глав консульских учреждений иностранных государств в РФ, членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц, членов административно-технического персонала дипломатических представительств или консульских учреждений иностранных государств в РФ, а также членов их семей;

·        владельцев дипломатических, служебных паспортов (в том числе специальных, официальных и иных паспортов, признаваемых Россией в этом качестве) и въехавшими в Россию в связи с исполнением служебных обязанностей должностных лиц иностранных государств, а также членов их семей;

·        сотрудников и членов административно-технического персонала аппаратов военного атташата, торговых представительств и иных представительств органов государственной власти иностранных государств, а также членов их семей.

Все документы надо представить на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык (п. 26.1 Порядка приема в школу).

Передайте ответственному за прием памятку с перечнем документов. Ее можно поместить на стенд и раздать родителям детей-иностранцев.

Родители вправе направить документы одним из трех способов:

·        в электронной форме посредством ЕПГУ;

·        с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

·        через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении.

 

Школа не в праве требовать оригиналы всех документов, если получила заявление через госуслуги

Законодатель запретил требовать дополнительные копии или оригиналы документов, если родитель подал их документы в электронной форме посредством ЕПГУ. Исключение – если документ нельзя подтвердить в электронном виде (п. 27.1 Порядка приема в школу).

Полагаем, что на иностранцев распространяются общие правила регистрации принятых документов. Пусть ответственный внесет их в журнал из региональной ГИС или бумажный. При получении документов по почте и лично составьте расписку для родителей. Ответственный за прием должен указать в ней регистрационный номер заявления и перечень документов, заверить расписку своей подписью и отдать родителям (п. 29 Порядка приема в школу).

   

Как проверяют документы

В течение пяти рабочих дней проверяют комплектность документов. Если каких-то не хватает — вернут заявление без рассмотрения. Законодатель не установил процедуры возврата.

Если родители предоставили все документы, которые перечислены в Порядке приема в школу, то в течение 25 рабочих дней их проверят  на достоверность. Для этого используют ГИС и запросы в государственные, муниципальные органы, в том числе органы внутренних дел. Законодатель также не урегулировал эту процедуру. Региональные органы власти самостоятельно устанавливают  правила взаимодействия школ с органами и системами для проверки подлинности документов с разной спецификой. Возможно, это будет единый запрос в МФЦ или ОВД сразу по всем документам.

Минпросвещения направил в регионы подробную памятку от МВД, как проверить законность пребывания неграждан РФ в России (письмо Минпросвещения от 21.03.2025 № 03-511). Передайте ее ответственному за прием.

Проверка документов иностранцев

На основании документов, удостоверяющих личность, школа может проверить законность пребывания лиц на территории страны. Для этого надо перейти на сайт реестра контролируемых лиц, который ведет МВД.

В открывшуюся форму введятся сведения о ребенке. Если информации в реестре не нашлось – все в порядке. Если в реестре отобразились сведения об искомом иностранном гражданине, значит, это лицо незаконно пребывает на территории России. Повторят запрос с данными родителя. Если ребенок или родитель указан в реестре, то придется отказать в приеме в школу (письмо Минпросвещения от 21.03.2025 № 03-511).

Как организовать тестирование

После обеих успешных проверок выдадут родителю направление на тестирование ребенка. Минпросвещения не установило его форму. Достаточно написать информацию о направлении по электронной или обычной почте, указанной в заявлении о приеме, и через личный кабинет госуслуг, если он оформлен. Дополнительно уведомите о направлении тестирующую школу — через федеральный или региональный портал госуслуг.

Тестирование проводят государственные и муниципальные школы, которые назначил исполнительный орган субъекта РФ, осуществляющий управление в сфере образования. Перечень таких школ Минпросвещения будет публиковать у себя на сайте. Дополнительно перечень разместят на сайтах региональных органов власти и портале госуслуг (п. 1 Порядка, утв. приказом Минпросвещения от 04.03.2025 № 170).

Результаты тестирования пришлют через портал госуслуг в течение трех рабочих дней после испытания. Школа перенаправит их родителю – по электронной или обычной почте, указанной в заявлении, и через личный кабинет госуслуг, если он создан (п. 23.1 Порядка приема в школу, п. 19 Порядка, утв. приказом Минпросвещения от 04.03.2025 № 170). Законодатель не установил сроков информирования. Полагаем, что нужно ориентироваться на разумный срок – семь календарных дней.

Когда издать приказ

Приказ о зачислении ребенка-иностранца издается в течение пяти рабочих дней после того, как получны результаты успешного прохождения тестирования. Ребенок должен набрать минимум три балла (приказ Рособрнадзора от 05.03.2025 № 510).

Если иностранец зарегистрирован на закрепленной за школой территории или является льготником, то приказ издается в течение трех рабочих дней после окончания приема документов от этой категории — по аналогии с гражданами РФ (п. 31 Порядка приема в школу).

Если  дети-иностранцы не успели попасть в очередь на зачисление в текущем году

В таком случае школа может предложить  родителям подать документы в следующем году и организовать для детей-иностранцев семейное обучение.

Если родитель ребенка-иностранца не успел выполнить все условия приема до того, как закончились свободные места в первые классы, он может подать документы в следующем году – также с 1 апреля (п. 17 Порядка приема в школу).

Можно организовать для ребенка семейное обучение. В таком случае он сможет пройти промежуточную аттестацию в школе, а ее итоги зачтутся при успешном поступлении через год. Так ребенок не потеряет время и сможет быстро приступить к освоению программы уже за 2-ой класс.

Другой вариант – подать документы о приеме в частную школу. Она вправе установить иные сроки приема в первый класс и предусмотреть больше свободных мест. В последствии ребенка можно перевести в государственную или муниципальную школу, при желании родителя.

Надо ли проверять срок действия документов иностранцев, например, если они получены ранее при оформлении ВНЖ

Однозначного ответа нет, так как в Порядке приема в школу такой обязанности нет. Указано только, что надо проверить «достоверность предоставленных документов» (п. 23.1 Порядка приема в школу). Более того, в компетенцию школы не входит проверка сроков действия документов, выданных государственными органами и другими организациями.

Полагаем, что школе надо проверить действительность документов по тем данным, которые в них указаны. Например, если в документе написан срок его действия, то он должен охватывать период как минимум до издания приказа о зачислении ребенка в школу.

Если срока в документе нет, то можно считать его действительным. Однако законодательство может устанавливать срок действия отдельных документов. Например, медзаключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, действует течение 12 месяцев с даты его выдачи (п. 20 Порядка, утв. приказа Минздрава от 19.11.2021 № 1079н).

Поскольку школа некомпетентна принимать самостоятельное решение о недействительности документов, выданных госорганами и организациями, то рекомендуем направить запрос в орган или организацию, которая выдала документ, вызывающий сомнение. Такое полномочие есть у школы на основании пункта 23.1 Порядка приема в школу – общеобразовательная организация вправе обращаться к соответствующим государственным информационным системам и в государственные, муниципальные органы, включая органы внутренних дел, и организации.

Если в ответе на запрос будет указано, что документ просрочен, то сообщите об этом родителю ребенка-иностранца и попросите предоставить действующий документ. После получения нового документа продолжите проверку и процедуру приема в соответствии с Порядком приема в школу.

Надо ли проверять регистрацию у детей, которых уже зачислили в школу

Нет, не надо. Это касается иностранцев и граждан РФ.

Школа не обязана мониторить статус школьников – например, действительна ли у них регистрация по месту пребывания, виза, разрешение на пребывание в России и т. д.

Единственная обязанность – проверить документы при приеме. Школа должна убедиться, что документы, поданные родителем, достоверны (п. 23 и 23.1 Порядка приема в школу). Если проверка прошла успешно, то школа зачисляет ребенка на обучение. В дальнейшем не надо как-либо узнавать и проверять статус документов ребенка или родителя. Даже если у работников появилась информация о том, что, например, закончилось действие регистрации по месту пребывания. Такой мониторинг входит в компетенцию федеральных органов власти, а не образовательной организации. При необходимости органы власти примут соответствующие меры к лицам, нарушившим законодательство.