Обязательно ли разрабатывать положение о приеме в школу

Нет, не обязательно.

Школа вправе по-другому назвать локальный акт, который регулирует особенности приема учеников в организацию. Например, правила приема в школу.

Надо ли в школьные Правила приема вносить реквизиты изменяющих приказов Минпросвещения

Нет, не надо.

Законодатель не установил правила составления локальных актов образовательных организаций. Более того, школы и детские сады самостоятельны в разработке своих актов (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Школы вправе указать в Правилах приема в соответствии с какими нормативными актами разработали свой документ. При этом достаточно написать основные реквизиты – наименование, принявший орган, дату и номер акта. Нет необходимости указывать данные о регистрации акта в Минюсте, а также полное наименование документа в кавычках. Тем более не стоит перечислять все документы, которыми изменяли первоначальный документ, если он все еще действует.

Например, в приказ Минпросвещения от 02.09.2020 № 458 внесли очередные правки приказом от 08.10.2025 № 727 – уточнили детали приема иностранцев, которые и так следовали из системной трактовки законодательства. Получается, что у многих школ не возникло причины вносить корректировки в локальные Правила приема. Более того, основной приказ продолжает действовать, но в новой редакции. В таком случае в Правилах приема достаточно указать только приказ Минпросвещения от 02.09.2020 № 458 и не дописывать все приказы, которыми меняли этот документ с 2020 года. Иначе придется это делать каждый раз, когда Минпросвещения решит опять скорректировать Порядок.

Аналогичным образом придется поступать с каждым нормативным актом, который указали в Правилах. Тогда перечисление реквизитов всех изменяющих документов может занять несколько страниц, что никак не повлияет на содержание локального акта, а только затруднит его понимание.

Если увидели, что нормативный акт, на основе которого вы разработали Правила, изменился, то главное – скорректировать содержание, чтобы оно не противоречило федеральным или региональным нормам. Это надо сделать, даже если вы вообще не указывали никаких реквизитов в своем локальном акте. Иначе проверяющие вправе вынести предписание о корректировке локального акта школы. Подробнее – в рекомендации.

 

Должны ли оба родителя подавать заявление о приеме в школу

Нет, достаточно сведений об одном родителе.

В Порядке приема в школу предусмотрели опцию – заявление может содержать сведения об обоих родителях или только об одном. Это подтверждают формы слов в фразе «В заявлении о приеме на обучение родителем ребенка указываются следующие сведения: <...> фамилия, имя, отчество (при наличии) родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка; адрес места жительства и (или) адрес места пребывания родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка».

Из фразы видно, что подает заявление о приеме один родитель. При этом в документе можно указать сведения об обоих родителях или только о том, кто подает заявление. Сведения проверяет работник школы по паспорту родителя.

О подписи в Порядке приема ничего не говорится. Скорее всего, это связано с тем, что заявление можно подавать в электронной форме, тогда и подпись будет тоже электронная – только того родителя, через аккаунт которого направляется заявление. На портале госуслуг нет технической возможности поставить две подписи.

 

С какого возраста принимать детей в школу

Принимайте в школу детей с 6,5 до 8 лет, если у них нет противопоказаний по здоровью. Учредитель вправе разрешить прием детей в более раннем или позднем возрасте, если родители обратятся к нему с заявлением (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 8 Порядка приема в школу).

Когда начинается  прием заявлений

Приемная  кампания начинается  не позднее 1 апреля. При этом соблюдается  порядок очередности: до 30 июня принимают заявления от родителей детей-льготников и детей с территорий, которые закреплены за школой.

Минпросвещения разрешило родителям подавать заявление до 1 апреля

Новая норма связана с обновленным функционалом портала госуслуг и правом отдела  образования заранее направить родителям уведомление о возможности подать заявление через портал.

Документы детей с незакрепленных территорий принимаются с 6 июля до 5 сентября. Если будут зачислены  все дети-льготники и проживающие на закрепленной территории, начнется  прием других детей раньше 6 июля и будет продолжаться до заполнения свободных мест (п. 17 Порядка приема в школу).

В каком порядке принимают заявления льготников

При зачислении льготников также соблюдают порядок очередности.

Законодатель четко не закрепил очередность приема. Однако из смысла норм можно вывести правило. Сначала зачисляют детей с правом на внеочередной прием, потом – на первоочередной, затем детей, имеющих право преимущественного приема. После этого – детей, проживающих на закрепленной территории, а потом – всех остальных (письмо Минпросвещения от 02.09.2022 № 03-1256). 

Все категории льготников смотрите в таблице.

Передайте ответственному памятку с перечнем льготников. Ее также можно разместить на стенде, чтобы родители были в курсе, какие льготы на прием установил законодатель.

Должны ли льготники предоставлять документ о регистрации ребенка по месту жительства или пребывания на закрепленной территории

Нет, не должны.

В Порядке приема в школу указано, что копию документа о регистрации ребенка по месту жительства или пребывания на закрепленной территории надо предоставить при приеме ребенка, проживающего на закрепленной территории (п. 26 Порядка приема в школу). Если у родителя есть льготное право внеочередного, первоочередного или преимущественного приема, и он хочет им воспользоваться, то автоматически переходит из категории «закрепленных» в категорию «льготников». И на такого родителя действуют нормы законодательства о льготе.

Законодатель предусмотрел льготные категории граждан, с учетом важности их функций для государства – чтобы компенсировать препятствия, которые не позволяют устроить детей в школу. Например, первоочередное право на прием для ребенка военнослужащего не может быть связано с фактом закрепления за школой территорий и пропиской ребенка или его родителя. Поэтому в Законе указано, что место в школе предоставляется по месту жительства семьи военнослужащего (ч. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Факт проживания не надо подтверждать какими-либо документами, в том числе регистрацией, приказом военного командования, договором аренды квартиры и т. д. Достаточно указать это в заявлении от родителя и приложить копию документа, подтверждающего статус военнослужащего (п. 26 Порядка приема в школу, п. 3 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Сохраняется ли преимущественное право ребенка на зачисление в школу, если его брат/сестра уже выпускаются в текущем году

Да, льгота сохраняется до тех пор, пока вы не отчислили брата или сестру поступающего. Основания отчисления неважны – брат/сестра могут закончить обучение полностью или перевестись в другую школу.

Законодатель не урегулировал этот вопрос, поэтому надо исходить из буквальной трактовки части 3.1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ. В норме сказано, что поступающий имеет преимущественное право приема в школу, в которой обучается его брат или сестра, в том числе неполнородные, усыновленные, под опекунством и опекой. Получается, что преимущественное право ребенка действует до того времени, пока его брат или сестра числится в вашей школе.

Если родители подали документы с учетом преимущественного права, а потом до издания приказа о зачислении вы отчислили брата или сестру поступающего, то формально преимущественное право уже утратится. Прием – это факт зачисления в школу. Именно на этот момент брат или сестра поступающего должны быть в контингенте школы. Если вы в такой ситуации зачислите ребенка с учетом льготы, то другие родители вправе оспорить это решение в суде, и, вероятно, суд удовлетворит их жалобу.

Можно ли организовать индивидуальный отбор при приеме в первый класс

Нет, нельзя.

Индивидуальный отбор можно проводить только при приеме или переводе на уровень основного и среднего общего образования для углубленного изучения отдельных предметов или профильного обучения. Региональные органы должны установить, в каких случаях и в каком порядке школы имеют право проводить такой индивидуальный отбор (ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Однако школам не запрещают формировать классы по своему усмотрению. При этом можно проводить оценку способностей и наклонностей учеников, чтобы определить, как сгруппировать детей в классы. Получается, что по итогам такой оценки школа не вправе отказать первоклашке в зачислении, но может определить для него класс в соответствии с уровнем его подготовки.

Советуем родителям заранее оформить справку о медгруппе ребенка для занятий по физкультуре

При приеме документов сообщите родителям, что для занятий физкультурой надо получить медзаключение, в котором врач должен указать, к какой медгруппе относится ребенок. Отсутствие этой справки не будет препятствием для приема в школу. Но без нее учитель не вправе допустить ребенка к практическим упражнениям (ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Поэтому лучше пройти медосмотр и получить справку до начала учебного года.

Как подать документы через портал Госуслуг

Родители вправе подать заявление и документы в электронной или бумажной форме. В первом случае – через единый портал госуслуг (ЕПГУ) или региональные ГИС, связанные с порталом. Во втором – заказным письмом с уведомлением о вручении или лично. Школа обязана принять и рассмотреть документы, поступившие любым из указанных способов.

При очном посещении школы родители подтверждают копии документов оригиналами.

С марта 2023 года можно требовать оригиналы только тех электронных документов, которые подтверждают внеочередное, первоочередное и преимущественное право приема на обучение. Или документов, которые невозможно подтвердить в электронном виде (п. 27 Порядка приема в школу). Так, нельзя требовать паспортные данные и свидетельство о рождении – их проверяют при регистрации на портале. Однако проверить паспорт родителя при личном приеме можно, так как в этом случае школа просто проверяет, у кого принимает документы.

Проверить достоверность сведений в электронных документах можно, обратившись к государственным информационным системам, в государственные и муниципальные органы и организации (п. 23 Порядка приема в школу).

Надо ли заключать договор на обучение с родителями при приеме в школу

Нет, не надо.

Приказа о зачислении достаточно, чтобы принять ребенка в школу на обучение за счет бюджетных средств (ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Надо ли размещать на сайте школы приказ о зачислении

Нет, не надо.

Федеральное законодательство, в том числе Порядок приема в школу, не требует вывешивать на сайте приказ о зачислении. Однако школа вправе разместить обезличенную информацию – то есть без имен детей, чтобы не нарушить нормы Закона о персональных данных.

Личное дело

На каждого зачисленного ученика заводится личное дело. В нем хранят заявление и другие документы, которые предоставили родители (п. 32 Порядка приема в школу).

Отказ в приеме, если есть основания

Отказать в приеме первоклассника–гражданина РФ в государственную или муниципальную школу можно в единственном случае – если нет свободных мест (ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 15 Порядка приема в школу). Решение об отказе оформляют письменно.

Чтобы устроить ребенка в другую школу родителей направят к учредителю (п. 15 Порядка приема в школу).

С апреля 2025 года иностранцам можно отказать в приеме на обучение по ООП НОО, ООО и СОО, если они не прошли обязательное бесплатное тестирование на знание русского языка либо не набрали количество баллов, которое определяет достаточный уровень владения языком для освоения программы (ч. 4 ст. 67, ч. 2.3 ст. 78 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п. 15 Порядка приема в школу).

Можно ли зачислить ребенка сразу во второй класс, если он до этого нигде не учился

Нет, нельзя.

Ребенка зачисляют в первый класс в общем порядке в установленные сроки. Обучают его вместе с остальными школьниками, но по индивидуальному учебному плану. После того как ребенок подтвердит полученные знания, переведите его во второй класс.

Если ребенок получал образование в семье и проходил промежуточную аттестацию в другой образовательной организации, его зачисляют на основании результатов такой аттестации (ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Порядок подачи заявления, перечень документов и оформление зачисления в этом случае совпадают с общим порядком приема.

Можно ли зачислить в школу ребенка с нарушением интеллекта, если он уже получил свидетельство об обучении

Да, можно.

Минпросвещения разъяснило, что гражданин с ОВЗ, получивший свидетельство об обучении или профессиональном обучении, вправе продолжить учебу по программам основного и среднего общего образования независимо от возраста.

Школа самостоятельно определяет класс, в который будет зачислен учащийся, на основании результатов его аттестации по предметам.

Ученик с ОВЗ может учиться в очной, очно-заочной и заочной формах с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Учащийся вправе пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию экстерном бесплатно. В это время он пользуется всеми академическими правами.

Регион вправе установить, что лица с нарушением интеллекта, в том числе старше 18 лет, могут получить общее образование в специальной образовательной организации. В противном случае, надо создать специальные условия обучения в той школе, где они решили учиться (письмо Минпросвещения от 02.11.2018 № ТС-459/07).

Обратите внимание, что право лиц с ОВЗ (с нарушением интеллекта) на получение среднего общего образования не идет в разрез с Порядком приема в школу. Чтобы зачислить такого ученика на освоение ООП СОО, ему надо предварительно освоить ООП ООО и получить аттестат об основном общем образовании (п. 26 Порядка приема в школу).